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时间:2019-06-20 作者:admin 热度:99℃

李庆善 标本 上海限制涉性侵略罪人員從業,除教師醫生外保安門衛也需審查  上海將限制涉性侵違法犯法人員從業,相關意見已經出臺。  4月3日,上海市16傢單位會簽並出臺瞭《關於树立涉性损害違法犯法人員從業限制制度的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》從適用范圍、入職審查、從業限制、執行機制、監督治理等八個方面作出規定,實現對未成年人保護關口的前置。  除瞭對教師、醫生、教練、保育員等直接對未成年人負有特别職責的事情人員進行審查外,《意見》還將保安、門衛、駕駛員等不具有特别職責,但具有亲密接觸未成年人條件的其他事情人員納入適用對象。  同時,《意見》對應聘人員設置瞭強制報告制度,即應聘與未成年人亲密接觸行業用人單位時,應聘人員應如實報告本人是否存在性损害等違法犯法記錄。汹涌新聞(www.thepaper.cn)記者從上海市国民檢察院獲悉,該從業限制制度系全國首個省級層面的相關制度。  閔行區、長寧區先行先試  近年來,应用職業方便性损害未成年人的案件不時發生,這些犯法給被害未成年人及其傢庭造成嚴重傷害,同時也嚴重損害瞭相關行業的社會形象。檢察機關剖析發現,性损害未成年人犯法再犯可能性高,而且应用職業方便實施的犯法隱蔽性更強,再犯預防的须要性很是突出。  中國《刑法》雖規定瞭從業制止、制止令等制度,相關行業性执法法規、規范性文件也有關於從業資格的限制性規定,但由於缺少相關配套办法,广泛存在執行不到位的問題,無法有用預防犯法。  對此,上海先行先試,積極摸索。  2017年,閔行區檢察院在辦理一起有前科人員擔任教師並应用職業方便性损害女學生的案件中,在全市首次建議法院對被告人判處從業制止。同年7月,閔行區檢察院與8部門會簽《關於限制涉性损害違法犯法人員從業辦法(試行)》,在全國首創涉性损害違法犯法人員“黑名單信息庫”和從業限制制度。  停止2018年底,閔行區相關行業主管部門已對1000餘名擬招錄人員開展入職審查,並對相關行業的?辫 ???14000餘名在職人員進行篩查。  2018年7月,長寧區檢察院與8傢單位會簽瞭《關於在未成年人教导培訓和看護行業树立入職查詢和從業制止制度的意見(試行)》,並據此在區內14個教导培訓崗位增設瞭犯法記錄查詢请求,對全區所有中小學及部门民辦培訓機構在職員工進行瞭抽檢,制止1名有性侵劣跡的書法班老師繼續從業。  代表委員建議促成《意見》出臺  上海對該制度的摸索創新获得瞭廣泛認可。  2018年上海市兩會上,代表和委員們從差别角度提出瞭树立從業限制制度,強化性损害未成年人犯法治理的建議和提案。  2018年10月,最高国民檢察院結合辦理的小學教師秦某強奸、猥褻兒童抗訴案件,向教导部發送瞭《中華国民共和國最高国民檢察院建議書》,请求教导行政部門聯合有關部門树立性损害學生違法犯法信息庫和教職員工入職查詢制度,獲得教导部高度重視和積極回應。  基於上述摸索和實踐,在上海市委政法委的牽頭下,上海市檢察院承擔瞭《意見》的起草任務,後經市高級国民法院、市公安局、市司法局、市人力資源和社會保障局、市教导委員會等16傢單位會簽,並於2019年4月3日正式出臺。  《意見》共12條,從適用范圍、入職審查、從業限制、執行機制、監督治理等八個方面作出規定,请求加強對與未成年人亲密接觸行業從業人員的治理,實現對未成年人保護關口的前置。  審查范圍包括保安門衛駕駛員等  《意見》在實現未成年人特别、優先保護的条件下,盡可能兼顧違法犯法人員的就業權,將對未成年人負有監護、教导、訓練救助、看護、醫療等特别職責的企事業單位、社會組織等納入治理范疇,包含幼兒園、中小學校等教导機構,3歲以下幼兒托育機構,兒童福利機構,對象為未成年人的培訓機構、醫療機構、文化體育場所等等。  其中,除瞭對教師、醫生、教練、保育員等直接對未成年人負有特别職責的事情人員進行審查外,《意見》還將保安、門衛、駕駛員等不具有特别職責,但具有亲密接觸未成年人條件的其他事情人員納入適用對象。同時,與未成年人亲密接觸行業用人單位招募的志願者在入職前也需進行審查。  上述領域的從業人員若是因實施強奸、猥褻兒童等犯法行為,被追究刑事責任,或因實施猥褻,引誘、容留、介紹賣淫等違法行為而被行政處罰將不被錄用。  對應聘人員設置強制報告制度  為提示求職者註意與未成人亲密接觸行業的特别職責和從業请求,《意見》設置瞭強制報告制度,即與未成年人亲密接觸行業用人單位在招錄事情人員時,應當请求包含外國籍人員在內的應聘人員如實報告本人是否存在性损害等違法犯法記錄。  《意見》明確瞭用人單位在招錄員工過程中的審查和篩選義務。用人單位應當對擬錄用人員是否存在性损害違法犯法記錄的情況進行審查,並可以向公安機關進行核實。若是發現擬錄用人員存在性损害違法犯法記錄的,則不予錄用。對於本單位的在職員工,也將逐步進行核查和處理。  《意見》同時規定,用人單位應當對獲知的他人違法犯法記錄承擔保密義務,以便維護求職人員的隱私權。  為確保制度落實到位,《意見》树立瞭執行監督機制。與未成年人亲密接觸行業的主管部門、行政監管部門,依職權對用人單位落實從業限制制度的情況進行指導、督促,對於拒不落實或弄虛作假的單位和個人,依法予以行政,甚至刑事處罰。  檢察機關依法對《意見》的執行情況進行执法監督,可以通過制發《檢察建議書》等情势,對相關單位、部門提出督促落實的意見和建議。 汹涌新聞記者 李菁 中新網5月29日電 據俄羅斯衛星網29日報道,俄羅斯內務部濱海邊疆區分局發佈新闻稱,一輛載有中國遊客的大巴發生交通事故,涉事司機已經被羈押。這起事故已造成2名中國遊客逝世亡,19人差别水平受傷。  新闻稱:“對司機進行醫學鑒定的結果讲明其血液內未含酒精身分。俄羅斯內務部烏蘇裡斯克分部偵查分隊已經依據《俄羅斯聯邦刑法》第264章第5部门(違反交通規則和交通工具应用規定致2人或2人以上意外逝世亡)對這起交通事故致人逝世亡的事實提起刑事訴訟。”  俄內務部濱海邊疆區分局指出,已經對司機采用瞭羈押的強制办法。  據報道,一輛載有中國遊客的旅遊大巴28日在俄羅斯濱海邊疆區發生交通事故,造成2名中國遊客逝世亡,19人差别水平的受傷。其中,所有傷者已經送醫,大部门人員在接收救治後已經出院。  報道稱,司機?????????在交通事故中生還,但他在駕駛期間身體狀態不佳。有4名傷者依然在醫院接收救治,在重癥監護室搶救的1名中國国民已經轉移至通俗病房。38名遊客已經入住烏蘇裡斯克的一傢賓館。

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高校联谊包车 新華微評:絕不迁就黑惡勢力  一個“孫小果”,牽動社會眼光。28日,雲南省有關部門通報瞭孫小果案辦理進展情況,回應輿論關切,澄清事實本相,引????У???起廣泛關註。重拳掃黑、除惡務盡,是中央请求,也是黎民等待。黑惡勢力是社會毒瘤,無論涉案時間有多久遠,不管涉及人員多復雜,都必須一查到底、絕不迁就。法治的利劍,既要肃清為非作恶的“惡霸”,也要深挖關系網和幕後“保護傘”,鏟除不良社會土壤,為群眾守護一片朗朗晴空。 廣告精準推送、APP過度索權這些問題怎麼辦?……聚焦《數據宁静治理辦法(征求意見稿)》  新華社北京5月29日電 題:廣告精準推送、APP過度索權這些問題怎麼辦?……聚焦《數據宁静治理辦法(征求意見稿)》  新華社“新華視點”記者顏之宏、王思北、陽娜  5月28日,國傢互聯網信息辦公室發佈《數據宁静治理辦法(征求意見稿)》,對公眾關註的個人敏感信息网络方法、廣告精準推送、APP過度索權、賬戶註銷難等問題進行瞭直接回應。  怎样規范网络個人敏感信息行為?網絡運營者需向網信部門備案  在社交平臺上做個心理測試须要提交手機號,線上辦個會員卡要供给姓名和身份證號……個人敏感信息越來越多地被差别渠道廣泛网络。怎样規范這種网络行為,防止信息被泄漏、濫用?  辦法第十五條規定:網絡運營者以經營為目标网络主要數據或個人敏感信息的,應向所在地網信部門備案。備案內容包含网络应用規則,网络应用的目标、規模、方法、范圍、類型、限期等,不包含數據內容自己。  根據國傢標準化治理委員會等部門去年實施的《信息宁静技術 個人信息宁静規范》,不僅身份證信息和電話號碼屬於個人敏感信息,個人指紋、聲紋等生物識別信息,郵箱地址、網頁瀏覽記錄、精準定位信息都屬於個人敏感信息范疇。  業內人士認為,從“不知道誰控制敏感信息”到“网络前须要備案”,備案制無論從數據宁静還是用戶隱私保護來看,都是一種進步。中國信息宁静研讨院副院長左曉棟表现,這樣可以對网络者追根溯源,從源頭保護個人信息宁静。  怎样約束定向精準推送廣告?標識需清楚且用戶可拒絕  剛用APP叫外賣,就在瀏覽資訊APP時收到相關廣告,這樣的精準廣告讓不少人覺得驚心。這種应用用戶瀏覽痕跡進行精準畫像,通過定向推送獲得廣告收入的方法,在辦法中規定瞭約束性條款。  辦法第二十三條規定:網絡運營者应用用戶數據和算法推送新聞信息、商業廣告等,應當以明顯方法標明“定推”字樣,為用戶供给结束接受定向推送信息的功效;用戶選擇结束接受定向推送信息時,應當结束推送,並刪除已經网络的設備識別碼等用戶數據和個人信息。  中華全國律師協會網絡與高新技術專業委員會副主任兼秘書長陳際紅表现,定向推送技術在帶來方便之外,產生瞭大數據歧視等問題。辦法明確请求互聯網平臺充足尊敬用戶的選擇權,可以讓用戶免受太多廣告騷??????????擾;请求平臺需將此前网络的用戶設備識別碼和個人信息等內容刪除,讲明瞭對保護用戶信息的重視。  怎样應對APP強迫授權或默認勾選?明令制止  不給“一攬子授權”就不讓用APP,或者在某個不起眼的選項前設置“默認勾選”……這些行為都將被明令制止。  辦法第十一條規定:網絡運營者不得以改良服務質量、晋升用戶體驗、定向推送信息、研發新產品等為由,以默認授權、功效捆綁等情势強迫、誤導個人信息主體批准其网络個人信息。個人信息主體批准网络保證網絡產品焦点業務功效運行的個人信息後,網絡運營者應當向個人信息主體供给焦点業務功效服務,不得因個人信息主體拒絕或者撤銷批准网络上述信息以外的其他信息,而拒絕供给焦点業務功效服務。  中國社會科學院信息化研讨中央秘書長薑奇平認為,把信息收罗主導權、選擇權交給消費者,是信息服務的原則性問題。為瞭网络信息采用脅迫或者誤導行為,都是堅決不能被允許的。  註銷賬號和刪除個人信息難怎麼辦?尊敬用戶“被遺忘權”  不少網民反应,想註銷APP賬號不容易,並且之前登記的個人信息難以打消。  辦法第八條規定:网络应用規則應突出個人信息主體撤銷批准,以及查詢、更正、刪除個人信息的途徑和方式。  第二十一條規定:網絡運營者收到有關個人信息查詢、更正、刪除以及用戶註銷賬號請求時,應當在合理時間和代價范圍內予以查詢、更正、刪除或註銷賬號。  “突出‘被遺忘權’保護也是辦法的一個亮點。”左曉棟說,以網購為例,消費者在購物網站完成生意业务後刪除相關信息,這樣的合理訴求理應获得滿足。  小法式泄漏用戶信息怎麼辦?平臺承擔部门或全体責任  现在,一些社交類和支付類APP大批接入第三方小法式服務,這些小法式經常向用戶网络個人信息。若是用戶個人信息被泄漏,平臺是否可以免責?辦法明確規定,不行以!  根據辦法第三十條規定:網絡運營者對接入其平臺的第三方應用,應明確數據宁静请求和責任,督促監督第三方應用運營者加強數據宁静治理。第三方應用發生數據宁静事务對用戶造成損失的,網絡運營者應當承擔部门或全体責任,除非網絡運營者能夠證明無過錯。  左曉棟表现,辦法規定瞭平臺與第三方應用须要配合承擔相關責任,這樣可以倒逼網絡經營者,加強對用戶個人信息宁静的保護。

家族诞生091220 中新網5月29日電 據日本配合社報道,當地時間29日,日本厚生勞動省決定,用於調查癌癥患者遺傳基因變異以篩選最恰當藥物的“癌癥基因組醫療”相關檢查將適用公共醫療保險,其適用對象為既有治療方式無效的患者等,最快6月適用醫保。  據報道,檢查所需系統為兩套,分別是日本國立癌癥研讨中央與希森美康(神戶市)研發的“NCC Onco-Panel”和中外制藥(東京都)發售的“FoundationOne”,均可一次性檢測100種以上基因。厚勞省於2018年12月批準在日本國內銷售。  據悉,檢測費用均為56萬日元(約合国民幣3.5萬元),適用醫保後患者隻需自付一至??????三成。若是应用每月負擔設置上限的高額療養費制度,負擔將進一步下降。  其適用對象為固體癌(除血癌外)手術與藥物治療無效的患者以及無治療方式的罕見癌癥、兒童癌癥等患者。預計岑岭時一年合計約2.6萬人应用,年銷售額達150億日元左右。  供给癌癥基因組醫療的各地11傢焦点醫院和156傢互助醫院將對患者進行癌組織采樣,由專傢討論是否有可能有用的藥物,通過主治醫生向患者提出计划。  日本厚勞省请求醫院征得患者批准後,向國立癌癥研讨中央“癌癥基因組信息治理中央”提交匿名的檢測結果。中央將匯集信息,用於研發新的治療方式。 中國稀土業績連虧7年蹭上熱點“仙股”頻坐過山車  ■本報記者 李春蓮 見習記者 許焱雄  克日,A股稀土观点火勢不減,伸张到瞭港股。憑借其響亮的名字,自2012年起連虧7年的仙股,中國稀土控股优盛彩票(下稱“中國稀土”)股價頻頻坐上過山車。  早在1999年就在聯交所上市的中國稀土,由於稀土價格低迷以及國內稀土礦持續被六大稀土集團整合,公司已經連虧七年,近幾年股價更是一直低於1港元/股。  日前,緬甸稀土進口被制止,這對於嚴重依賴進口的中國稀土來說,無疑是雪上加霜。  中國稀土董事長錢元英在接收《證券日報》記者采訪時表现:“我們正在同相關方面溝通,爭取早日實現稀土礦進口。”  因稀土大熱“躺贏”  股價頻坐“過山車”  停止5月28日收盤,中國稀土全天振幅達21.51%,但這並不是克日來其股價最刺激的一個生意业务日。  此前5月21日,中國稀土一天之內就胜利上演股價翻倍的大戲,盤中上漲幅度最高更是達到135.14%,漲幅達108.11%。成交金額為5.99億元,相較前一日720萬元的成交額暴漲83.2倍。當日收盤報收0.77港元,股價創2015年8月以來新高,可是因為中國稀土近幾年股價一直低於1港元/股,以是纵然暴漲一倍,也沒能將其從仙股中拉出來。  中國稀土的股東看到此景此景,更是以實際行動證明對公司的“欠好看”。在股價暴漲後的第二天,5月22日,中國稀土的最大股東YY Holdings Ltd就立刻減持瞭4000萬股,每股作價0.57港元,套現約2280萬港元。中國稀土當日的股價也應聲下跌27.27%。  稀土被譽為“工業黃金”,包括17種有数化學元素,其中一些元素是軍工、新能源等產業中許多尖端科技以及新興產業不行或缺的质料。  中國稀土雖然頂著“國字頭”,但其實是一傢私營企業,是最早、也是唯一在A股市場之外登陸的稀土上市公司,於1999年10月15日在中國香港聯交所上市,壮盛時期市值高達近百億港元,可是其業績自2012年起,我國開始啟動稀土戰略收儲事情,進一步限制稀土礦的出口之後就開始一起下滑。  年報數據顯示,從2012年到2017年,中國稀土總營收從21億港元一起下滑到6.37億港元,跌幅近七成。2018年受益於稀土整體出口增添及價格上漲,中國稀土營收反彈至9.02億港元,可是其凈利潤依舊為虧損狀態,2012年-2018年,中國稀土分別虧損約6.8億港元、3.55億港元、9700萬港元、2.57億港元、1.04億港元、8300萬港元、542萬港元。公司將業績下滑的缘故原由歸結為近年來稀土價格的下行。  有稀土行業專傢向《證券日報》記者表现,國內以六大稀土集團為主的產業整合還在繼續,私營稀土企業都在進一步被整合,供應一直是個大問題,業績虧損並不意外。  緬甸進口制止令出臺  中國稀土業績或雪上加霜  近段時間,稀土观点股大漲,與稀土價格大漲不無關系。  卓創資訊供给給《證券日報》記者的數據顯示,停止5月24日,氧化釹最新335000元/噸,環比上月漲62500元,漲幅22.9%;同比去年漲12000元,漲幅3.7%;氧化鐠釹最新335000元/噸,環比上月漲70000元,漲幅26.4%;同比去年漲15000元,漲???3d幅4.7%;氧化鏑最新1960元/千克,環比上月同期漲490元,漲幅33.3%;同比漲810元,漲幅70.4%。  盡管因為稀土大熱,沾名字的光“躺贏”,但中國稀土今年的日子生怕將更欠好過。  5月中旬,雲南騰沖與緬甸邊境關口已正式進行封關,制止所有稀土業務相關商品進行進出口貿易,不接收任何稀土相關商品的報關,稀土礦已經無法從緬甸出口到中國。  值得註意的是,中國稀土在2018年年報中指出,稀土原资料供應方面,由於國產的稀土礦材仍然受重要國有企業把持,本集團所用的大部门稀土礦材為國內貿易商從東南亞進口。  對於中國稀土來說,制止從緬甸進口稀土可以說是雪上加霜。若是該政策一直持續下去,原资料依賴進口的中國稀土或面臨無生意可做的局势。  數據顯示,2018年中國進口瞭41400噸稀土,較2017年激增167%,成為全球最大的稀土進口國,緬甸、美國、澳大利亞位列2018年中國稀土三大進口國,其中自緬甸進口中的稀土量占整個稀土進口份額的50%。  上述專傢還表现,除去宏觀因素的影響,這件事對稀土行業影響很大。我國去年從緬甸進口那麼多稀土,重要是因為國內供應缺乏。緬甸是南方稀土企業獲得礦源的重要國傢,但這一來源也是不穩定的。2019年南方礦的供應存在很大的不確定性。  “國傢剛出臺瞭暫停進口緬甸稀土的政策,我們現在同相關方面溝通,爭取早日實現稀土礦進口。”中國稀土董事長錢元英在接收《證券日報》記者采訪時表现,若是國內稀土限制開釆,應該鼓勵進谈锋對。限制進口可能是國傢出於規范化、正当化、綠色及可持續發展的考慮。  她還認為,稀土是主要的戰略資源,也是不行再生的資源,要加大科技創新事情力度,不斷进步開發应用的技術程度,延长產業鏈,进步附加值。(證券日報)

昌平丹彤健身 水氫車事务:处所招商引資正確姿勢是什麼  經濟與人  处所政府招商引資,“花錢”和“不花錢”有重大的區別。一旦处所政府花錢,既當運動員又當裁判員,企業傢精力就被克制,有些投機者就可能乘虛而入。  南陽“水氫車”事务還在發酵,圍繞此事媒體也進行瞭各個角度的評析。本質上,該事务對处所政府招商引資也不乏啟示。  南陽方面對“水氫車”並非沒有疑慮  就龐青年的履歷看,從2001年起他就涉足汽車領域,在全國多個三四線都会遊走,聲稱要打?????造規模達數百億的汽車產業基地。其模式都類似,都是和當地政府互助,要錢要地要資源,也曾付諸行動,然而毫無破例,這些項目全都爛尾,龐青年被警方立案偵查,被法院強制執行,還被列為失约被執行人數十次。這些信息都是公開的。  據汹涌新聞報道,當地高新區投資公司官員表现,互助之初他們查瞭龐青年的青年汽車集團,負債50多億元,覺得有風險,於是请求他供给一個沒有負面清單、沒有負面影響的公司。  至於龐青年的“水氫”技術,一開始這位官員也持保存態度。當地政府咨詢瞭評估公司,結論是“沒法評估,很可能評估不出來價值”。然而,項目還是順利上馬。看起來當地政府比龐青年還急切,執行過程中官員有疑慮,卻沒形成有用的反對意見。對此次招商引資的過程,當地顯然有须要進一步作出解答。  類似的事情,在南陽不是第一次發生。前兩年網上炒得很是火的“巴鐵”項目,也與南陽市政府簽署過互助協議。2016年媒體爆出,南陽市政府計劃投資100億,投資這項後來被廣泛質疑的“創新”,目标是“為加速南陽市中央城區公共交通發展,緩解日益嚴重的都会交通擁堵問題”。  南陽作為三線都会,已經擁堵到這田地瞭嗎?這項顯然沒成熟的“黑科技”,政府為何急於推行?當地交通系統官員广泛不懂得。“南陽的公交車一趟拉一個人的現象都存在。一輛巴鐵能乘1000多人,在南陽怎麼可能聚到這麼多人?”“南陽市现在並不算太堵,解決擁堵問題倒不如修幾部高架橋來得實際。”雖然議論紛紛,但項目還是簽署瞭協議。  幸虧统一年“巴鐵”理財騙局曝光,南陽市政府方面的投資事宜才不瞭瞭之。  此次“水氫汽車”項目計劃投資40億,上次“巴鐵”項目計劃投資100億,這些都不是小數字。南陽市政府財政年收入隻有300多億,常年支出大於收入,屬於靠中央轉移支付維持財政平衡的河南貧困市,這樣的招商引資無疑意味著“大出血”。  那當地為何仍對此類招商引資樂此不疲呢?  招商引資該警戒投機者補貼套現  該事务很難不讓人聯想到補貼。過去多年,以鋰電池為能源的新能源汽車盛極一時,國傢每年補貼達數百億之巨。宏大的新能源補貼,不隻讓眾多上市國產車企扭虧為盈,也令許多小車企各处開花。许多車企創業公司都直言,沒有國傢補貼,他們基本無法支撑。  巨額補貼顯然不行能持久。2019年3月,財政部等4部委發佈通知,请求完美新能源汽車的補貼政策,規定自3月26日-6月25日期間,切合2019年技術指標的車輛將按2018年對應標準的0.6倍執行補貼。過渡期結束,撤消处所補貼,轉為補貼充電基礎設施。  這項被稱為“補貼退坡”的政策,隻是撤消傳統意義的新能源補貼。氫能源動力的補貼呢?通知沒有明確規定。但這項通知表现,未來會將新能源購置補貼集中用於支撑充電(加氫)等基礎設施建設的環節。這意味著,氫能源並沒有被完整代置。  龐青年的造車大業,一直和國傢補貼有著緊密聯系。2017年头國傢整頓新能源汽車騙補,工信部對7傢汽車公司開出行政處罰,青年汽車名列其中。2018年5月,浙江省公示新能源汽車補貼信息,有5傢車企的22553輛新能源汽車申請瞭補貼款約8.9億。其中,青年汽車2017年以343輛申請補貼7417.98萬元。  由此可見,龐青年自有一套“盈利模式”。至於當地政府是否以及怎样從中獲利,有待進一步的信息披露。而真實的招商引資過程,也有须要給納稅人一個交接。  “花錢”招商引資是下策  當下,处所政府招商引資已成各地經濟發展的主要拉動力。各地都在招商引資,就會形成競爭,進而改良營商環境,促進經濟發展。這正是經濟學傢張五常推重的“縣際競爭”,這一模式在實踐中也獲得很大胜利。  然而,現實中,也有些处所官員為瞭短期政績,疏忽投資風險,結果導致瞭宏大損失。他們或被騙得血本無歸;或錯判市場形勢,虧損嚴重。  既要招商引資,還要制止財政風險,怎样才干周全地兼顧?有些經濟學傢談处所競爭時,早已指出關鍵:招商引資的重點是改良營商環境。具體而言是減稅、降費、簡化行政步驟,下降行政成本。再進一步,也是優惠(甚至是免費)出讓土地資源,改良基礎設施。至於政府掏出真金白銀,和商人一起做生意,則不應被鼓勵。  揆諸當下,一些处所政府的現金誘惑,確實有可能扭曲投資者的行為,使其行動路徑從滿足市場需求,轉向逢迎官員。善於滿足消費者需求的真企業傢,與擅長鉆營“政商關系”的人,往往是兩類人。唾手可得的处所政府資金,吸引的未必是幹實業者。  從這個角度講,減稅降費之優勢在於企業的長期經營,從而在市場競爭中得以顯現。這對騙子而言,顯然很是困難。為此,现在许多处所政府設置“減五免五”“先免後減”,將優惠政策長期化。倘若經營虧損,企業倒閉,這些“稅費流失”也不會形成財務破绽。  若是是“出讓土地”,政府實際損失的可能性更小。時下的招商引資過程中,处所政府基础會開出“出讓土地”的條件,一方面緣於“財政缺錢”,重要還是為瞭投資宁静。政府搭臺,企業唱戲,一旦胜利,处所獲利宏大;項目失敗,投資虧損,土地不會因此減值。在現實生涯中,由於土地“四通一平”完成,途径拓寬鋪平,基礎設施完美,土地反而可能升值。這種招商引資模式,既約束財政紀律,也有利於增添土地供給,下降处所營商成本。  处所政府招商引資,“花錢”和“不花錢”有重大的區別。处所政府不花錢,就须要放權讓利,讓市場自發形成秩序,其隻做監管者就好;一旦处所政府花錢,既當運動員又當裁判員,企業傢精力就被克制,有些投機分子就可能乘虛而入。南陽“水氫”汽車事务,盼望能引起警醒。  □陳興傑(媒體人) 新華社華盛頓5月28日電(記者攀附 熊茂伶)美國財政部28日公佈半年度匯率政策報告,認為中國沒有操縱匯率以獲取不公正貿易優勢。這是美國總統特朗普就任後,美國財政部第五次作出這一認定。  當天,美國財政部發佈針對重要貿易夥伴的《國際經濟和匯率政策報告》,認為美國的重要貿易夥伴均未操縱匯率,但將中國、德國、愛爾蘭、意大利、日本、韓國、馬來西亞、新加坡和越南9個國傢列入匯率政策監測名單。  中國国民銀行副行長、國務院金融穩定發展委員會辦公室副主任劉國強近期接收媒體采訪時表现,中國有條件、有才能、有信念坚持国民幣匯率在合理平衡程度上基础穩定。  美國財政部這一認定切合市場預期。美國智庫彼得森國際經濟研讨所所長亞當·波森當天對新華社記者說,過去幾年中國並未操縱匯率,若是美方現在指責中國操縱匯率將是“很是荒謬”的。  美國財政部於2016年4月首次設立匯率政策監測名單。在當天公佈的最新匯率政策報告中,美國財政部對將重要貿易夥伴納入匯率政策監測名單的認定標準進行瞭部门調整:?ν?????經常賬戶順差占國內生產總值比重從至少3%下調為至少2%;持續單邊幹預匯率市場的時間從12個月中的至少8個月縮短為12個月中的至少6個月;與美國的雙邊貨物貿易順差則仍為至少200億美元。  美國財政部表现,若是一個經濟體滿足上述標準中的兩條,該經濟體將會被納入匯率政策監測名單進行亲密觀察;但若是美國與一個經濟體的貿易逆差占美國總體貿易逆差的比例較大,即便該經濟體並未滿足上述標準中的兩條也會被納入監測名單。  美國財政部還表现,從本次匯率政策報告開始,美國財政部將對與美國年度雙邊貨物貿易順差超過400億美元的所有貿易夥伴的匯率政策進行評估。受此影響,被美國財政部評估匯率政策的重要貿易夥伴數量從之前的12個擴大至21個。

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